中共新时代赌城委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020/07/14 信息来源:党委工作部

根据市委统一部署,20191015日至2020115日,市委第八巡察组对中共新时代赌城委员会(下称新时代赌城党委”进行巡察,2020325日反馈巡察意见。新时代赌城党委经过努力,取得阶段性成效,现根据规定公布整改情况。

一、提高政治站位,强化整改责任,坚决把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

市委巡察是对新时代赌城党委的一次全面政治体检、思想把脉和行动会诊。巡察组指出的问题和反馈的意见,实事求是、全面客观,完全符合集团实际。新时代赌城党委主动认领、照单全收,把巡察整改作为当前最重要的政治任务,坚决抓好整改落实。

(一)统一思想认识。收到市委巡察意见后,新时代赌城党委迅速召开党委专题会议,认真传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,深刻领会市委巡察整改工作要求,深刻认识抓好巡察整改的重要意义。通过党委会第一议题、党委理论学习中心组扩大会、专题会议等形式,深入学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,要求各级党组织和广大党员干部进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不折不扣完成好巡察整改重大政治任务。

(二)加强组织领导。成立新时代赌城党委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹开展整改各项工作。制定《新时代赌城党委落实市委巡察反馈意见整改工作方案》,建立了问题清单、任务清单和责任清单三张清单,逐项明确责任领导、责任部室、整改措施和整改时限。同时,将巡察整改工作向集团直属二级企业延伸和拓展,组织直属二级党组织深入开展自查自纠,层层压实工作责任,做到不折不扣、不留死角推进整改落实。

(三)全力推进整改。组织集团领导班子成员、各部室、各单位集中时间和力量,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,切实做到立行立改、真改实改。同时,把抓好巡察整改与做好疫情防控、完成年度生产任务结合起来,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,通过落实巡察整改坚定信心、解决问题、提升效能、促进发展,推动新时代赌城各项工作再上新台阶。

(四)强化督办检查。建立重点工作定期汇报检查工作机制,组织集团领导班子成员在每周碰头会上通报上周重点工作推进情况。深入一线调研,由集团党委书记带队深入整改一线实地督导调研,协调解决重点难点问题。组织召开专题党委会6次,定期对各项问题的整改进度和整改成效进行逐一审核、逐一认定,以625日为时间节点,倒排工作进度,倒逼责任落实,确保在规定时间内完成第一阶段集中整改工作。

二、突出问题导向,坚持真改实改,切实做好巡察整改后半篇文章

根据巡察整改反馈意见,新时代赌城党委梳理细化为47个具体问题。截至625日,47个问题均已完成整改,并建立健全企业负责人履职待遇及业务支出管理实施办法、789优秀年轻干部培养实施意见等26项制度机制,有力促进了纪检监察机构改革、履职待遇体系规范等14项改革事项。

(一)关于党委把方向、管大局、促发展能力不足的整改

1.针对领导班子凝聚力不够的整改。

一是修订并印发实施《新时代赌城领导班子及高管人员分工》,进一步明确和细化了领导分工内容。

二是完成集团及各单位三级联络人机制人员信息更新,并围绕重点项目定期开展督办。

三是建立集团分管领导重点工作定期汇报检查工作机制,分管领导就重点工作向集团主要领导进行不定期汇报。

2.针对领导班子作用发挥不充分的整改。

一是召开集团领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、深刻剖析反思、抓好自身整改,并严肃开展批评和自我批评,进一步统一思想、压实责任。

二是组织集团领导班子成员深入一线开展调研,着力解决一线疫情防控、安全生产等工作中的重点难点问题,推动市委及集团各项工作部署落到实处。

3.针对执行民主集中制有偏差的整改。

一是新时代赌城党委专题组织学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等6份相关文件,同时,要求各级党组织贯彻落实文件精神,坚持党管干部原则,认真贯彻民主集中制,强化党委的领导和把关作用,树立正确的用人导向。

二是继续贯彻落实好《新时代赌城领导干部管理办法》《新时代赌城干部选拔任用动议及会议讨论阶段工作规程》,召开党委书记会对提名动议的干部选用进行研究酝酿。

三是严格按照干部提名动议实名推荐制做好干部动议工作。

4.针对个别资源业务整合过程中听取意见不够的整改。

一是按照计划持续推进集团资源板块归集整合工作,通过充分调研沟通制定工作方案,依规落实决策执行流程。以车辆拯救板块资源整合工作为例,方案制定过程中广泛征求了集团相关部室及相关单位的意见,按规定经前置会和党委会审议通过,并在实施过程中走访各单位充分听取意见,结合实际完善工作措施。

二是同期依照上述规程继续开展经营性物业归集、广告资源联席会议、公路客运车队组建、汽车综合服务连锁门店建设、网约车租赁车归集等各业务板块资源整合工作。

5.针对“文山会海”等官僚主义作风的整改

一是减少纸质文件印发,严把发文关,严控发文篇幅,杜绝升格、越级或无充分理由行文;梳理集团对下属企业管控的权力清单,明确集团审批、备案权限,同类文件合并报送并批量办理;办文流程节点以并联为主、串联为辅;增加督办反馈工作比重。

二是采用合并会议等形式,减少会议频次;加强会议计划统筹,做好会前意见收集,提高会议效率;严控会议规模,根据实际需要安排相关负责人参加,杜绝大会小会都要一把手参加;增加视频会议比例,提倡开短会,压缩会议时间。

三是印发《关于改进工作作风整治“文山会海”有关工作的通知》。整改以来,集团发文数量对比2018年、2019年同期分别下降29.09%12.20%;会议数量对比2018年、2019年同期分别下降47.94%47.65%

6.针对修复政治生态不彻底的整改。

一是认真核查集团内部巡察发现和上级移交有关问题线索。开展违规报销业务招待费等五类问题专项整治。运用四种形态相关人员进行分类处理。

二是制定《新时代赌城领导干部个人重大事项报告》机制,对集团所管中层干部的兼职、从事营利活动、挂靠证书、亲属关系、配偶及子女学习定居情况等重大事项进行每年一次集中填报,及时掌握和了解干部重大事项及变化情况,强化组织关爱和自我约束意识。

三是制定集团2020年党员教育培训工作计划,组织党务工作者进行培训,提高党建工作水平。

四是开展2020年廉洁文化进企业工作,营造浓厚的廉洁文化氛围。

7.针对提振干事创业精气神不见效的整改。

一是完成2019年度社会效益、经济效益、安全生产、党风廉洁建设等指标考核工作,进一步强化考核结果运用,鼓励创新创效。

二是评选出集团2019年度8个优秀书记项目,并在内刊《广州公交》上对优秀项目进行集中宣传,形成示范效应。

三是指导下属单位积极探索创新容错项目试点,为勇于谋事、敢于创新的干部撑腰鼓劲。

四是对集团所管干部工作履历、发展潜力、绩效考核表现、综合素质及任现职时间等情况进行综合分析,结合各单位经营发展需求、领导班子配备情况等因素,开展交流轮岗。

8.针对整肃突出问题不坚决的整改。

一是制定集团2020年基层正风反腐工作方案,选定了下属3重点整治单位,确定违规公款吃喝等6个方面为重点整治领域,加大整治力度。

二是配合市国资委党委做好对下属单位的巡察工作。按照上级巡察工作要求,着手制定2020内部巡察工作计划和方案,准备启动新一轮内部巡察工作。

三是组织对集团2019内部巡察的8个单位进行回头看,加快集团内巡整改进度。

四是认真核查并指导集团下属有关单位依法依规办结集团2019内部巡察发现或移交的问题线索。

9.针对战略规划停在纸上的整改。

一是开展集团战略规划宣贯暨专项培训活动,通过现场和线上形式召开三场不同主题的宣贯会,加强业务单位对集团战略方向认识。

二是启动集团十四五规划编制工作,制定十四五战略规划方案。

三是科技信息业务已按三年行动计划目标在协同管理、生产运营支撑等方面建立了一定的基础,并进一步开展大数据、一站出行服务、自动驾驶等项目。

四是结合战略规划要求开展各业务板块资源整合工作,其中出租车业务、拯救业务已阶段性完成,经营性物业、广告、传统能源、客运等板块正按计划推进。

10.针对重大项目推进有偏差的整改。

一是配合政府主管部门开展全市公交立体停车场规划布局方案研究,使公交充电桩建设科学规划。

二是落实建设管理责任、优化施工方案、突破消防、供电难点问题、加大督办力度,加快公交立体充电桩停车场建设。

三是全面摸查公交线路充电情况,排查梳理出充电空驶里程不合理线路,通过短线顺载、调整营运发班总站或夜间充电站、制定充电调配计划等措施落实充电调配优化工作,结合实际有效解决充电空驶里程不合理不经济的情况。

11.针对资源整合进展偏慢的整改。

一是开展2019年度经济效益指标考核工作,结合下属单位完成情况研究增加资源整合相关考核指标。

二是完成拯救业务板块整合工作并开设如约车服汽车综合服务连锁门店。

三是启动云站务系统建设,通过信息化手段统一客运站场管理运作模式,完成11个站点系统切换工作。成立集团公路客运VIP礼宾车队。

四是以集团下属能源公司为实施主体开展传统能源业务合作。

五是组织专题协调会与下属各单位充分协商,结合当前疫情防控物业租金减免政策,开展经营性物业的归集整合试点工作。

六是制定了集团《广告业务管理联席会议管理机制》,统筹集团广告资源。以下属相关单位为试点开展车厢内LED显示屏广告资源开发经营。

12.针对公交线路内部重叠的整改。

一是已按程序向上级主管部门提交高重叠线路优化整合和地铁八号线北沿线涉及公交线网优化调整方案;同时建设和应用自动排班系统,对具备实施条件的单条公交线路,已全部实现自动排班。

二是统筹各企业公交资源,减少企业间无序竞争,提升资源整体效能;由各企业按照集团划定的经营发展区域归集资源,实现按区域经营,减少内耗,提升区域公交服务水平;优化配置资源,促进运能供给与市民需求相匹配,在提升效能的同时推进广州市城乡公交服务均等化,提升全市公交服务水平。

13.针对资源难以发挥规模效益的整改。

一是摸查各单位招标、集中或联合采购意见,形成内部分析材料。制定集团部室大宗采购分工,择优选取项目开展集中采购。

二是制定经营性物业归集整合方案,压实各业主主体责任;签署物业委托经营管理协议,组织经营性物业归集整合签约。

三是推广统一公交维修平台数据应用,编制车辆维保技术工艺标准,形成整套维修代码和材料代码;投入6如约车服汽车综合服务门店。

四是制定集团广告业务管理联席会议管理机制,开展公交车车内LED广告试点经营。

五是全面梳理排查集团信息化系统拟建情况,目前拟建系统21项。其中,19项不存在重复建设;安全系统2项,将由集团统筹建设统一的安全管理系统。

14.针对转型发展不理想的整改。

一是印发《关于建立竞争性板块业务调查研究工作机制的通知》。

二是投入运营车陂南等10家招呼站;完成11家客运站云站务系统切换;6月8日成立公路客运VIP礼宾车队。

三是与相关单位签订《战略合作框架协议书》,明确双方组建合资公司。

四是完成杭州医药物流中心开仓运营;保税区设立南沙广交供应链公司;完成20 台冷藏货车采购审批。

五是出租车投产8669辆,双班率73.6%。

六是如约车服6 家门店开业运营;完成车辆拯救资源整合。

七是成立集团广告公司,推进广告资源整合,努力提升广告资源价值。

八是通过《新时代赌城广告业务管理联席会议管理机制》制定车身广告发布费指导价。

九是开展公交车厢内LED广告合作经营。

15.针对资源综合开发利用效益偏低的整改。

一是编制集团土地开发三年规划,梳理现有用地情况,研究并逐步落实夏茅客运站等17宗地块综合开发,实现站场等资源高效集约利用,提高站场利用效益。

二是全力推进传统单一交通站场转型升级为交通综合体。越秀南客运站开发建设为爱国主义教育基地附加商业功能的东园文化广场,项目正在开展地基和基础施工;中山八路公交总站、永泰客运站、夏茅客运站建设为集公交、住宅、商业、停车、社区服务等功能的交通综合体,近期已开工建设或已完成规划调整。

(二)关于党的建设不扎实,基层党建弱化淡化问题的整改

16.针对下属党组织民主生活会质量不高的整改。

一是组织各单位开展民主生活会、民主评议党员工作自查自纠和限期整改。责令相关单位作出检讨,对相关责任人进行提醒谈话,督促其严格规范民主评议党员等流程。

二是梳理党内政治生活制度,印发《关于进一步规范和严格落实党组织党内政治生活制度的通知》,要求各级党组织对照检查、认真落实。

三是指导下属相关单位召开巡察整改专题民主生活会。印发《关于召开落实全面从严治党主体责任 营造良好政治生态专题民主生活会的通知》,指导二级单位党组织按照程序认真筹备召开专题民主生活会,并安排集团领导挂点督导。

四是开展党建业务培训,解读《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,并就重点工作开展交流,提升党务干部水平。

17.针对基础党建工作不扎实的整改。

一是组织各单位举一反三制定本单位的巡察整改工作方案,重点对基层党建工作进行自查整改。

二是针对市委巡察指出的具体问题,对相关单位党组织负责人进行提醒谈话,要求其思想上高度重视,从严从实抓好整改。

三是开展集团总部党总支部述职评议和党建考核工作,并对下属软弱涣散党组织整顿情况开展督导检查,促进支部标准化规范化建设。

18.针对党的基本理论认识不全面的整改。

一是通过集团党委会第一议题学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神、全国两会重要精神,组织集团中心组成员学习研讨《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护

二是以集团党校和培训中心为平台,有效开展各项政治理论培训。制定集团学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》工作方案,由集团党委书记带头上专题党课,组织各级党组织开展主题党日活动,推动《条例》入心入脑。

三是建立学习强国学习情况定期通报,对排名靠后的单位加强督促指导。

四是开展2019年度基层党建考核、党组织书记述职评议,并将考核结果作为领导干部业绩评定的重要依据。

19.针对指导思想宣传标语不规范的整改。

一是已按照规范表述更换集团党校的巨幅壁画,并对集团党校及党建文化展厅的所有宣传内容进行自查自纠,对发现的问题立即进行整改。

二是对相关责任人员开展提醒谈话,要求其增强政治意识和工作责任心,并要求集团相关部室加强对党校建设的指导力度。

三是开展企业宣传阵地回头看工作,对下属相关单位开展宣传阵地专项检查,对党建宣传工作内容和台账进行严格细致的审核把关,进一步加强党建宣传阵地管理力度。

20.针对中心组学习有缺漏的整改

一是组织各单位对中心组学习情况开展自查自纠,组织相关单位对未开展学习的内容及时进行补学。

二是对相关单位的党组织负责人开展提醒谈话,督促其高度重视、认真整改。

三是制定新时代赌城党委2020年中心组学习安排,明确了19个学习专题,并确定了牵头组织学习的中心组成员、学习形式、学习时间,确保学习有效落实。目前已组织开展8次中心组学习

四是建立起中心组学习督办机制,进一步掌握下属各单位的学习情况,加强对其督促指导,不断提升中心组学习的质量和水平。

21.针对集团对下属单位党组织建设重视不够的整改。

一是对相关单位单位党组织负责人进行提醒谈话,提高其思想认识和政治觉悟。

二是召开集团第一季度政工例会,组织各单位党务干部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,交流工作经验,提升党建工作水平。

三是建立党组织换届提醒机制,印发《关于按期开展换届工作的提醒函》,对7个单位进行换届提醒。

四是持续推进党支部标准化建设,对集团总部各党支部的三会一课、组织生活会等资料进行检查,同时对下属单位党支部建设情况进行实地检查,不断规范党支部管理。

22.针对基层党组织未能充分发挥模范带头和战斗堡垒作用的整改。

一是对相关单位党组织负责人进行提醒谈话,使其充分认识党组织战斗堡垒作用的重要性。

二是持续开展软弱涣散党组织动态排查,建立整顿治理工作跟踪机制,建立整顿工作台账,做到整顿有方案、有人抓、有人管。

三是加强基层班组党建,进一步扩大党组织对基层班组的覆盖面。目前,基层党小组占基层班组的比例已由2017年底的10%上升至32.3%,并已实现每个班组有1名党员或有党员联系。

四是在一线班组中设立党员责任区589个、党员示范岗488个,并打造党员示范公交车和示范线路、党员示范出租车队、BRT党建主题站台,创建全市首个出租车驾驶员党员工作室,引导党员在工作岗位上争先创优。

(三)关于全面从严治党不力,管党治党任重道远问题的整改

23.针对抓党风廉洁建设工作不严不紧的整改。

一是组织下属各单位开展自查自纠,对相关单位党组织负责人开展提醒谈话,增强其责任意识。

二是检查各单位党风廉洁建设个人责任清单、权力清单等清单制定情况,不符合规范的要求立即修订,不断明确各项责任分工。

三是通过第一季度政工例会听取相关单位巡察整改落实推进情况,加强对下属单位工作研究督办。

四是召开集团2020年党风廉洁建设工作会议,新时代赌城党委与班子成员、各部室负责任人、各单位党组织负责人签字责任书,压实全面从严治党主体责任。

24.针对落实“三重一大”决策制度不认真不严格的整改。

一是指导下属合资公司按程序召集股东会,审议通过并签署章程,建立完善三重一大议事规则、董事会议事规则、财务管理制度、合同管理制度,规范法人治理架构。

二是已完成直属各单位三重一大填报情况监督检查,各单位均规范填报。

三是已完成直属各单位三重一大制度建设情况检查,指导集团下属新成立的2单位建立健全系列制度。

四是已完成优化直属单位法人治理架构工作,并提交党委会审议,现正按程序进行后续配套章程、架构优化,严格按照集团章程规定权限实施落实。

25.针对部分企业未纳入集团“三重一大”事项电子监察系统的整改。

一是约谈3单位主要负责同志,压实压细整改责任。

二是已为相关的3单位开设三重一大事项电子监察系统账号,指导其建立健全三重一大制度,并在电子监察系统规范填报三重一大事项。截至目前,3个单位已在电子监察系统填报了6三重一大事项。

三是开展三重一大事项电子监察系统填报培训会议,专题讲解填报事项。印发《关于征集三重一大电子监察系统使用意见和建议的通知》,再次向集团直属各单位征集使用意见和建议,进一步优化三重一大电子监察系统和加强三重一大事项的监督审核。

26.针对管党治党压力传导层层递减的整改。

一是制定集团党建工作责任制实施办法,明确各级党组织和班子成员的主要职责,进一步压实全面从严治党主体责任。

二是印发《集团2019年度基层党建、党风廉洁建设责任制及党组织书记抓基层党建工作述职评议考核情况的通报》,约谈考核不合格的党组织负责人。结合年度工作要点,修订完善党建、党廉考核项目,强化考核目标导向。

三是按照上级巡察工作要求,着手制定2020内部巡察工作计划和方案,准备启动新一轮内部巡察工作。

四是开展违规公款吃喝、办公用房超标等问题专项整治。

27.针对基层纪委执纪问责力度不足的整改。

一是强化纪检监察干部能力建设。组织集团纪检监察干部参加市纪委强化日常监督培训班,加强对监督执纪四种形态的运用。今年共选派16人次到上级纪委、市委巡察办跟班学习、以干代训,提升能力。修订了《新时代赌城纪检监察人员培训工作制度》,建立健全分类指导、保障质量的培训机制,有序推进落实纪检监察干部的教育培训工作。

二是加强对重点领域风险防控和监督。集团纪委提出了关于对集团直属单位物业及加油加气站归口管理的建议,督促相关业务部门制定资源整合方案,进一步防范经营风险。

三是破解基层零办案瓶颈。集团纪委探索建立了交叉办案新模式,通过以案代训、联合办案方式,着力提高规范处置问题线索和办案能力,已向相关单位交办问题线索,解决“零办案”问题;抽调纪检监察干部参与线索处置和案件办理工作,切实提高纪检监察干部的办案能力。

28.针对部分下属单位纪检部门深化“三转”不到位的整改。

一是坚持深化三转。扎实推进纪检监察机构改革工作。印发《关于规范直属单位纪检机构设置的意见》,核定各单位纪检人员编制数,指导集团直属各单位按照改革路线图和时间轴认真推进改革工作,选优配强纪检监察干部,为开展党风廉洁建设工作奠定基础。

二是开展三转情况专项监督。印发了《关于对纪检三转工作情况开展监督检查的通知》,督促指导集团各级纪检机构对照三转的要求开展自查自纠,及时整改三转工作不规范问题,推动纪检监察工作进一步聚焦主责主业。

三是经集团党委会议研究,对相关单位纪委书记作出职务调整,确保纪检监察干部专职专干,推动监督责任落细落实。

29.针对部分纪检干部不担当、不作为的整改。

一是加强纪检干部队伍管理。今年以来,集团纪委对直属单位纪委书记、副书记共17人次开展廉洁谈话,抓实抓细日常教育。针对相关干部好人主义问题,已按规定作出职务调整。组织集团直属相关单位开展纪检监察干部违纪案的以案治本警示教育,强化以案示警,让纪检监察干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。

二是督促指导集团直属相关单位整改对采购汽车保险监督不到位问题。集团纪委已责令相关单位认真核查20176月至20196月车辆保险采购合同顺延情况,及时对存在问题做好整改。同时,督促相关单位做到举一反三,开展了2场次采购情况专项检查,并采用公开招标方式采购20192021年车辆保险,进一步强化对车辆保险采购的监督。

三是切实抓好监督工作。集团纪委统筹组织各级纪检监察机构完成改革,选优配强纪检干部,围绕疫情防控和重点领域风险防控落实情况开展监督检查,切实强化政治监督,坚持做到重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。

30.针对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视查摆问题的整改。

一是已梳理出集团主题教育中长期推进的13个问题,督促相关责任领导、相关部室加紧推进工作进度。截至5月底,各项问题均已整改完成。

二是举一反三,组织各单位对主题教育整改落实情况进行回头看,特别是对于长期推进的问题要加快整改进度,确保主题教育整改成效落地落实。

三是结合落实全面从严治党主体责任 营造良好政治生态专题民主生活会,组织集团班子成员、各单位班子成员再次对照检查主题教育查摆问题的整改落实情况,不断巩固主题教育成效。

31.针对宣传阵地管理不到位的整改。

一是组织相关单位立即删除相关新闻稿和图片,并责令其作出深刻检讨。

二是在2019年度党建考核中对上述单位扣除相应分数,并对相关责任人员开展了提醒谈话,强化问题导向和责任意识。

三是开展企业宣传阵地回头看工作,抽取部分下属单位开展宣传阵地专项检查,对党建宣传工作内容和台账进行严格细致的审核把关,进一步加强党建宣传阵地管理力度,压实意识形态工作责任。

32.针对专项审计指出问题进展缓慢的整改。

通过法律途径、核销坏账等方式解决相关问题。

33.针对违反规定搞融资性贸易的整改。

一是坚持问题导向,做到立行立改。集团纪委印发了整改通知书,责令相关单位停止油品融资性贸易业务。

二是按规定处置问题线索,推动整改落地见效。集团纪委成立核查组,认真核查巡察移交的问题线索,依法依规对相关人员作出问责处理。

三是引以为鉴,做到举一反三。集团纪委组织召开巡察整改工作专题会听取相关单位整改工作情况,要求其深刻剖析问题产生原因,加强对重点领域风险排查,做到规范经营。同时,督促相关单位组织党员领导干部认真学习党规党纪和有关制度政策,做好业务流程各环节风险的评估分析,完善相关贸易业务管理规定和业务操作流程,严格按照三重一大决策规定对大宗贸易事项进行可行性分析、立项研究。

34.针对集团日常保密管理松懈的整改。

一是根据市委巡察反馈意见和市保密局有关要求,对违规行为进行核查,按照新时代赌城党委审议意见,对有关责任人、责任单位进行处理。

二是召开保密专题工作会议,传达学习上级保密工作精神,通报集团对违规行为的处理情况,观看保密宣传教育警示片。

三是选取10下属单位开展内部保密检查,利用保密检查软件重点抽查直属单位重点岗位办公设备。

四是组织征订300本《保密常识五十五问》传阅学习;对涉密计算机增加购置身份鉴别USB KEY完善集团保密管理制度。

(四)关于选人用人工作不到位,人才队伍建设较为薄弱问题的整改

35.针对选人用人工作不到位的整改。

一是制定《新时代赌城人力资源战略与规划报告及相关指导意见》,组织召开人力资源战略规划宣贯会,推动人才战略规划的落地和实施。同时,在下属2个单位开展干部胜任力素质和职业经理人试点工作,取得良好成效,进一步提高了人岗匹配度。

二是组织开展集团2019年度一报告两评议工作,近期市委组织部反馈了评议结果,2019年选人用人工作满意度为97.38分,从严监督干部满意度为96.72分,综合得分为97.05分,比市直单位平均分高0.79分;新提拔干部的认同率为93.13%,比2018年提升15.21%。同时,做好各单位一报告两评议工作,经集团党委会专题研究,将评议结果和要求及时反馈给各单位进行对照整改,进一步树立鲜明选人用人导向。

三是印发实施《新时代赌城2020年培训工作计划》,统筹组织集团培训中心开展党建、安全应急、岗位技能等各类专业化培训;安排干部积极参加省、市委组织部、国资委组织的各类培训。

36.针对干部专业化程度不高、人才断层的整改。

一是制定《新时代赌城789优秀年轻干部培养实施意见》,明确了培养目标、流程,通过对年轻干部的持续动态更新以及加大推进总部二级单位间干部交流,进一步优化干部队伍结构和专业化建设。

二是对下属单位市场竞争化程度高、发展态势良好的职业经理人情况进行提炼总结,制定《新时代赌城关于在直属竞争单位推广职业经理人管理的指导意见》,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出的要求,逐步完善集团职业经理人管理机制。

三是印发实施《新时代赌城2020年培训工作计划》,统筹组织集团培训中心开展党建、安全应急、岗位技能等各类专业化培训,截止目前共完成安全管理、驾驶等各类培训3325人次,扎实提升员工职业技能和综合素质水平。

37.针对有的下属企业在选人用人上把关不严的整改。

一是督导各单位修订员工招聘管理制度,明确招录员工资格条件和工作程序,从严落实任职回避规定,进一步规范员工招聘管理工作。

二是组织对集团中层领导干部及总部管理人员的亲属任职回避情况进行自查,对个别领导干部在本单位亲属任职较多的情况,已将其调离原单位,并对其提醒谈话。同时,按照干部管理权限,督导相关单位对未执行任职回避的人员进行提醒谈话。

三是制定《新时代赌城领导干部个人重大事项报告的通知》,对集团所管中层干部的兼职、亲属关系、配偶及子女学习定居情况等重大事项进行每年一次填报,及时掌握和了解干部重大事项及变化情况。

四是在干部选用上从严把关,加强关键岗位审核管理,2020年以来共完成14名关键岗位审批。

(五)关于违反中央八项规定精神问题的整改

38.针对业务接待费问题的整改。

一是已完成集团下属16家单位的业务接待全覆盖检查情况。

二是已完成集团总部差旅制度、业务招待管理办法修订,进一步规范流程,明确要求。

三是修订集团企业负责人履职待遇配套管理实施办法,印发至各直属单位,要求认真组织贯彻执行。

四是组织集团下属各单位开展履职待遇系列文件宣贯培训。

五是认真核查集团内部巡察发现和上级移交有关问题线索,责令清退违纪款项;按照干部管理权限,运用四种形态相关人员进行分类处理。开展违规报销业务招待费等五类问题专项整治,责令清退违纪款项。

39.针对下属单位虚开发票等问题的整改。

一是召开巡察整改财务专题会,落实方案,布置具体工作要求。

二是完成2013-2019年业务招待费支出情况的台账整理,分类核查出五类问题情况。

三是根据《关于开展违规报销业务招待费五类问题专项整治的通知》要求,排查出存在符合整治范围五类问题的报销事项,进行整治清退。

四是印发履职待遇制度和业务招待费制度。

五是召开财务专题会,强调严格执行业务招待费等制度,规范执行财务审批、报销管理。

六是核查虚开发票、内巡发现和上级移交的其他问题线索,运用四种形态相关人员进行分类处理。

40.针对违规公款吃喝的整改。

一是指导相关单位纪委认真核查违规公款吃喝问题,责令清退违纪款项,对相关人员谈话提醒,发出9份《纪律检查建议书》责令相关单位依法依规对相关人员作出处理。

二是认真核查集团内部巡察发现和上级移交有关出入高档消费餐饮场所、违规公款购买使用高档酒水等问题线索,责令清退违纪款项,根据违纪情节依法依规对相关人员作出处理。

三是组织学习市国资委关于进一步加强监管企业负责人履职待遇和业务支出管理的会议精神;修订了集团企业负责人履职待遇、业务招待、差旅费等管理办法,组织宣贯学习并指导下属单位修订相关制度。

四是举一反三,开展违规报销业务招待费等五类问题专项整治,责令清退违纪款项。

41.针对公车私用、私车公养的整改。

一是抓好公车私用、私车公养专项整治“后半篇文章”,督促相关人员清退违纪款项,认真核查相关问题线索,根据违纪情节依法依规对相关人员作出处理。

二是印发了《新时代赌城公务出行保障及公务用车使用管理办法》,完善如约平台功能,实现全集团公务用车统一调度管理。

三是组织案发单位开展公车私用、私车公养方面的“以案治本警示教育,认真剖析案例,开展廉洁谈话1470人次,谈话提醒59人次。强化开展公务用车管理使用情况专项检查,进一步加强对车辆的管理,规范用车行为,切实推动公务用车使用管理规范化。

42.针对出外考察存在问题的整改。

一是专题组织学习《中央财政部外交部因公临时出国经费管理办法》,督导各单位按照文件要求严格执行费用审核及监督管理流程。

二是制定《新时代赌城进一步规范因公出国(境)工作指导意见》,进一步规范因公出国(境)经费、旅行社招选管理,严格执行出访报告制度。

三是组织各单位完成2018年以来因公出国(境)团组出访经费管理、旅行社招选开展自查自纠工作,抽取9家单位开展专项检查,针对其中费用清单不全的情况,已组织整改。

四是组织15个因公出国团组梳理因公出访成果,对照检查落实情况,对成果落实推进不明显的团组,要求其认真研究分析原因,加快推进出访成果落地。

43.针对个别下属单位开展入伍职工跟踪教育不规范的整改。

一是要求相关单位立即进行整改,并督促其进一步完善相关管理制度。截至目前,超范围差旅费已清退,并对相关人员进行谈话提醒。

二是组织集团下属各单位进行了问题通报,要求各单位进一步提高认识。

三是组织各单位对集团组建成立以来开展的入伍职工跟踪教育情况进行梳理排查,并印发《集团关于规范入伍职工思想跟踪教育工作指引的通知》,要求各单位严格执行。

(六)关于合资合作、物业出租等重点领域未充分维护国资权益问题的整改

44.针对投资合作监管不到位的整改。

一是组织集团下属合资公司制定新章程,经集团党委会前置研究,增加了党建入章程内容和条款,完善了议事规则。

二是督促指导集团下属相关单位积极开展业务欠款追收工作,及时挽回损失。

三是督促指导集团下属相关单位抓好涉嫌向民营企业输送利益问题整改,维护国有资产的合法权益。

四是梳理集团及下属各企事业单位现存对外合资合作项目的投资决策、项目实施等情况,制定了集团投资管理工作指引(试行)。

45.针对部分物业出租经营不规范的整改。

由新时代赌城党委研究部署,明确整改措施及任务目标,参照2018年市国资委开展的物业不规范经营管理问题百日整改工作要求,组织单位自查,联合检查(抽查),梳理有关问题共计55项。同时,督促各单位建立台账,逐项制定具体整改措施,通过司法诉讼程序或在法律意见指导下开展欠缴租金追缴、租赁关系解除等工作,目前各单位已阶段性完成问题整改,并依法开展后续收尾工作。

46.针对个别单位车辆采购不规范的整改。

公交车采购:一是印发《关于进一步完善公交车辆采购立项工作的通知》,对车辆立项限价做进一步细化要求。二是对集团20201月立项的81辆双源无轨电车、3月立项的29辆纯电动客车购置项目,已按最新要求下调车辆采购单价。

出租车采购:三是在保持车辆采购价格不变的前提下,争取车辆技术性能升级。经协商,厂家承诺,将在7500辆纯电动车辆招标项目投标响应履行。四是采购新能源电动车5150台,助力广州新能源汽车产业发展。

船舶采购:五是严格执行船舶设计与建造环节直接对接设计单位和船舶制造厂家的采购规则。

47.针对个别单位保险采购不规范的整改。

一是完成保险集中采购调研,对各单位采购情况进行摸查,自集团成立以来,各单位均严格履行公开招标采购程序,款项支付规范。

二是为降低保险采购的廉洁风险,5月下旬至6月上旬,开展4场次保险采购专项调研,分别到下属单位进行座谈,并与保险公司及采购代理机构进行沟通,制定集团保险采购指引,从适用范围、工作要求、职责分工及主要措施四个方面明确相关要求。

三是工作指引印发后组织各单位学习贯彻,同时,积极跟进下一期保险采购。

三、巩固整改成果,加强自身建设,奋力推动新时代赌城高质量发展

经过三个月的整改,集团巡察整改工作取得了阶段性成效,广大党员干部接受了一场深刻的政治洗礼和党性锻炼。但全面从严治党永远在路上,巡察整改工作依然任重道远。下一步,新时代赌城党委将进一步落实巡察整改主体责任,不断巩固深化整改成果,奋力推进集团高质量发展。

(一)强化政治建设。坚守政治忠诚,强化政治担当,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续加强理论武装,充分运用党委会第一议题、党委理论学习中心组学习、三会一课等形式,抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习贯彻,推动习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。

(二)严格落实全面从严治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩,全面落实新时代党的建设总要求,以基层党组织全面进步全面过硬为主题,深化党支部标准化建设,精准整顿软弱涣散党组织,打造党建特色品牌,全面增强基层党组织生机活力。坚持正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义、官僚主义,持之以恒纠正四风,加强和改进作风建设。启动新时代赌城新一轮内巡工作,加强党内监督,着力营造风清气正、干事创业的工作氛围。

(三)以整改推动公交企业改革发展。坚持把巡察整改作为企业发展的重要契机,努力把巡察成果体现在推动集团高质量发展的成效上。全面贯彻落实市委、市政府的工作部署,有效应对新冠肺炎疫情影响对公交发展的冲击,在前期严密落实公交基础防控、坚决完成紧急防疫运输任务的基础上,大力拓展如约定制出行、菜篮子送菜上门等新业务新业态,提升竞争性业务造血能力,提高公交运营服务水平,努力做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误,确保完成全年生产任务,为实现广州老城市新活力和四个出新出彩贡献力量。

欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议,请向新时代赌城纪委反映,电话:020-83522947020-83520159,邮箱地址:广州市越秀区东园横路60号新时代赌城(纪委综合室),电子信箱:gjjtjwzhs@163.com




中共新时代赌城委员会

20207月14日




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